Утверждено
решением Совета депутатов
Куракинского сельского поселения
Ардатовского муниципального района
от 20 ноября 2009 г. N15
Положение
об администрации Куракинского сельского поселения
Ардатовского муниципального района
Республики Мордовия
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
2. В своей деятельности администрация Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Федеральными законами и подзаконными актами РФ, законами и подзаконными актами Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, решением Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, а также настоящим Положением.
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
1.2. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах жителей сельского поселения.
1.3. Администрация в соответствии с действующим законодательством и Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.
1.4. Полное наименование - администрация Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, сокращенное наименование - администрация Куракинского сельского поселения.
1.5. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным некоммерческим учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом. Имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия, наименованием "Администрация Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия", штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Основанием для государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица является решение Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района об учреждении Администрации и утвержденное Положение об администрации Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
1.7. Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Администрация отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет муниципальное образование – Куракинского сельское поселение Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
1.9. Деятельностью Администрации района руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия, избранный Советом депутатов из своего состава, является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации.
1.10. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Куракино, ул. Центральная, д. 73а., 431871.
II. Основные задачи
Основной задачей Администрации является:
2.1. Обеспечение в Куракинском сельском поселении Ардатовского муниципального района прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2.2. Осуществление исполнительно-распорядительных функций по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения;
2.3. Решение задач социально - экономического развития сельского поселения;
2.4. Исполнение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, принятых в пределах своей компетенции;
2.5. Координация и взаимосвязь между органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями сельского поселения.
2.6. Осуществление контроля за исполнением решений администрации сельского поселения.
2.7. Организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности администрации сельского поселения.
2.8. Обеспечение реализации администрацией иных возложенных на нее Федеральными законами и законами Республики Мордовия полномочий, а также Советом депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
III. Функции Администрации
3.1. Подготовка, согласование и представление Главе сельского поселения проектов постановлений и распоряжений.
3.2. Обеспечение опубликования в «Информационном бюллетене» Куракинского сельского поселения принятых нормативно правовых актов администрации а также иных документов подписанных Главой сельского поселения.
3.3. Осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений администрации, а также изучение их воздействия на общественное мнение.
3.4. Подготовка предложений Главе сельского поселения по обеспечению координации и взаимодействия деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, а также с территориальными органами, федеральными и государственными органами исполнительной власти.
3.5. Обеспечение взаимодействия Главы сельского поселения с политическими партиями (отделениями партий, первичными партийными органами) общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей.
3.6. Обеспечения исполнения поручений Главы сельского поселения .
3.7. Представительство интересов администрации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.8. Осуществление информационного-аналитического и программного обеспечения деятельности.
3.9. Сбор, обработка и анализ информации о социально - экономических, политических и правовых процессах, происходящих в сельском поселение, районе и Республике Мордовия.
3.10. Учет и анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений.
3.11. Содействие Главе сельского поселения в реализации его полномочий по кадровым вопросам, относящихся к его ведению.
3.12. Обеспечение хранения официальных текстов (подлинников) решений сессий Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации.
3.13. Осуществление в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия и нормативно - правовыми актами администрации по финансовому, материально - техническому, социально - бытовому и иного обеспечения работников Администрации.
3.14. Администрация может иметь в своем ведении организации, необходимые для ее деятельности.
IV. Полномочия Администрации
4.1. Администрация, выполняя исполнительно-распорядительные функции, осуществляет следующие полномочия:
В области социально-экономического развития:
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района проекты концепций, программ, планов социально-экономического развития Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района;
- обеспечивает исполнение и текущий контроль за исполнением целевых программ и программ социально-экономического развития Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, подготавливает отчеты об их выполнении;
- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа, заключает муниципальные контракты на поставку товаров и услуг для нужд Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, представляет указанные данные в органы государственной власти, организации в соответствии с действующим законодательством.
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, осуществляет расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В финансово-бюджетной сфере:
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района;
- формирует и представляет на утверждение Совету депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
- распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с действующим законодательством.
В области управления муниципальной собственностью:
- осуществляет в установленном порядке управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном порядке;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
В области строительства, градостроительства и землепользования;
- осуществляет утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта:
- организует в границах сельского поселения электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведении, снабжения населения топливом;
- организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
- создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
В области образования, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания населения, охраны здоровья:
- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении.
V. Структура Администрации
5.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района по представлению Главы сельского поселения .
5.2. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
5.3. Численность муниципальных служащих и осуществляющих техническое обслуживание Администрации утверждается Главой сельского поселения .
VI. Права Администрации
При осуществлении своих задач и функций Администрация имеет право:
6.1. Запрашивать и получать информацию от органов госвласти, местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории сельского поселения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию.
6.2. Пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.
6.3. В пределах своей компетенции выступать стороной от имени Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района в судебных органах.
6.4. Пользоваться правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и решениями Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
VII. Глава сельского поселения
7.1. Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и Положением об Администрации.
7.2. Несет ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом сельского поселения.
7.3. Приобретает и осуществляет от имени сельского поселения имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий установленных действующим законодательством.
7.4. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, по решению вопросов местного значения.
7.5. Утверждает штатное расписание Администрации.
7.6. Выступает представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации.
7.7. Назначает и освобождает от должности в порядке, установленном Советом депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
7.8. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.
7.9. Утверждает должностные инструкции работников Администрации. Утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию.
7.10. Заключает трудовые договора с муниципальными служащими Администрации, поощряет, налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания, заключает соглашения и договоры, в том числе трудовые от имени Администрации.
7.11. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.
7.12. Открывает и закрывает в установленном порядке счета Администрации в банках и иных кредитных организациях.
7.13. Вносит на рассмотрение Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района проект местного бюджета, организует и контролирует исполнение местного бюджета Администрацией.
7.14. Осуществляет управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке установленном действующим законодательством, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и решениями Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
7.15. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации подписывает исковые заявления в суды.
7.16. Обеспечивает соответствие постановлений и распоряжений Администрации действующему законодательству, законодательству Республики Мордовия, решениям, принятым на местном референдуме, Уставу Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и решениям Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
7.17. Ведет прием граждан, представителей организаций, организует рассмотрение обращений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений.
7.18. Подписывает от имени Администрации договоры, контракты, соглашения, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства и иные документы.
7.19. Действует без доверенности в любых органах и организациях Российской Федерации.
7.20. Организует выполнение решений Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
7.21. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района, решениями Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
7.22. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством.
7.23. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его обязанности, как руководителя сельской администрации до вступления в должность вновь избранного Главы исполняет заместитель главы сельского поселения. В случае кратковременного отсутствия Главы сельского поселения (болезнь, кратковременная командировка, отпуск и т. д.) его обязанности исполняет заместитель Главы сельского поселения.
VIII. Гласность в работе Администрации
8.1. Деятельность Администрации основывается на принципах гласности и открытости.
8.2. Гласность в работе Администрации обеспечивается посредством доведения до населения сельского поселения своевременной и достоверной информации о социальном и культурном развитии сельского поселения, состоянии охраны общественного порядка и т.п., в соответствии с действующим законодательством, а также о мероприятиях и событиях затрагивающих интересы населения и граждан сельского поселения.
8.3. Опубликование в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
8.4. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности граждан, вступившими в законную силу, в обязательном порядке направляются в библиотеки сельского поселения.
8.5. Информирование населения сельского поселения о деятельности администрации осуществляется посредством опубликования в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением.
8.6. Граждане имеют право обращаться в Администрацию с письменными и устными запросами, которые обязаны в установленный законом срок дать письменный ответ по существу обращения.
IX. Правовые акты Администрации
9.1. Администрация в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами и законами Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
9.2. а) правовой акт - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством.
б) нормативный правовой акт - официальный письменный документ, содержащий нормы права (то есть рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально не определенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта).
в)Постановление - это правовой акт нормативного характера, принимаемый органами исполнительной власти по наиболее важным вопросам регулирования общественной жизни.
г) Распоряжение - индивидуальный (ненормативный) правовой акт администрации, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованное конкретному лицу (лицам).
9.3. Нормативные правовые акты администрации, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования. Официальным изданием администрации является "Информационный бюллетень" Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
X. Ответственность Администрации
10.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и решениями Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
10.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района и решениями Совета депутатов в интересах Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
XI. Внесение изменений и дополнений
11.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются и утверждаются исключительно решением Совета депутатов Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
ХII. Ликвидация, реорганизация Администрации
12.1. Ликвидация, реорганизация, переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
.jpg)
